2020第三季度清潔取暖惠民政策匯總

体育在线网投|     2020-08-31 10:46

河北省人民當局網站日前發布一批對2020年河北省兩會代表委員建議提案的答復,其中省發改委在對“河北省第十三屆人民代表大會第三次會議第1122號建議”的答復中表示,將盡力做好潔凈煤兜底保證,体育在线网投以確保北方農民冬季取暖。

体育在线网投今年的河北省兩會上,体育在线网投丁玉龍代表提出了“冬季不能讓北方農民缺少溫暖的建議”。對此,河北省發改委答復表示,按照黨中央、國務院決策部署,河北省一直把冬季清潔取暖作為一項重大政治任務、民生工程、民心工程抓好抓實,盡力實施攻堅行動,近幾年已取得初步成效。

下一步省發改委將積極配合省雙代辦、省住建廳等部門深入基層廣泛開展調研,立足各地資源稟賦、經濟氣力、基礎設施等條件及大氣污染防治請求,体育在线网投堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱等,体育在线网投科學優選清潔取暖方式,做到可推進、可承受、可持續。

二是盡力做好潔凈煤兜底保證。研究訂定河北省2020年采暖季潔凈煤取暖工作實施方案,把潔凈煤取暖納入冬季清潔取暖總盤子,兼顧謀劃、兼顧推進,對不具備氣代煤電代煤改造條件的邊遠山區和壩上地區,推行使用潔凈煤,繼續做好配套爐具的配備和安全使用工作,依據農業農村廳確村確戶臺賬,分解下達目標任務,加強督導落實,確保潔凈煤足額供應、及時供應。

海南自由貿易港日前發布了《海南能源綜合改革方案》,方案中稱,以電力和天然氣體制改革為重點,開展能源綜合改革,鼓勵可再生能源電力消納機制創新,完善綠色電力消耗認證機制,鼓勵用戶消耗綠電。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目,鼓勵采用合同能源管理等市場化手段推進建筑節能改造,鼓勵以分布式能源滿足農業農村綜合用能需求,鼓勵農村用戶作為產銷商自建分布式能源體系。因地制宜加快建立滿足鄉村振興的清潔高效用能長效機制,促進以氣代柴、以電代柴、以生物質成型燃料代柴,推進生物質發電,推動農業農村用能轉變。

2020年7月,經推進海南全面深化改革開放領導小組同意,推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室印發了《海南能源綜合改革方案》(以下簡稱《能源改革方案》)。《能源改革方案》提出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院支持海南全面深化改革開放決策部署,落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,立足海南區位特點及能源資源稟賦,借力更高水平開放的政策優勢,因地制宜實施能源綜合改革,拓展電力、油氣改革廣度和深度,著力優化能源供應體系、推進能源消耗升級、完善能源市場體系、創新能源管理體制、促進能源技術創新、加強能源國際合作,推動海南領先形成能源革命樹模區,以能源高質量發展有用助力海南全面深化改革開放。

為貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(中發〔2018〕12號),有用服務海南全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消耗中心和國家重大戰略服務保證區的戰略定位,促進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,以電力和天然氣體制改革為重點,開展能源綜合改革,訂定本方案。

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院支持海南全面深化改革開放決策部署,落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,立足海南區位特點及能源資源稟賦,借力更高水平開放的政策優勢,因地制宜實施能源綜合改革,拓展電力、油氣改革廣度和深度,著力優化能源供應體系、推進能源消耗升級、完善能源市場體系、創新能源管理體制、促進能源技術創新、加強能源國際合作,推動海南領先形成能源革命樹模區,以能源高質量發展有用助力海南全面深化改革開放。

(二)主要目標。重點發展清潔能源,構建海南清潔能源島。到2025年,海南清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立,能源結構明顯改善,清潔能源占一次能源消耗比重達50%左右;能源體系的數字化和智能化程度不斷提拔;開放競爭的能源市場體系初步建立;能源管理水平明顯改善;海南清潔能源島初具規模。到2035年,海南清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟,能源清潔轉型基本完成;低碳化、數字化的智慧能源生態體系基本形成;同一開放、競爭有序的能源市場體系更加成熟;當代能源管理體系日益健全;海南清潔能源島基本建成。

(四)創新能源生產機制。創新能源投資項目業主確定方式,以市場化方式確定天然氣勘探開發、天然氣發電、可再生能源發電、儲能電站、油氣管網、電網等能源項目投資業主。安全高效發展核電,創新實施海南昌江核電二期項目,積極推進多功能小型化核能綜合利用項目建設。支持海島地區建設海洋能項目。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目,促進天然氣和電力融合發展。研究建立綠色電力授牌等制度,在符合國土空間規劃的前提下,鼓勵利用酒店、住宅、廠房等資源建設分布式光伏發電。推進海上風電、光伏、海洋能及其與海洋農牧、旅游等特色產業相結合的綠色低碳發展。

(五)加強油氣供應保證。落實開放油氣勘查開采市場政策,明確準入標準和資質。推進油氣儲運設施投資便利化,積極推動外資企業以獨資或合資情勢建設石油倉儲設施。按照天然氣產供儲銷體系建設請求,鼓勵各類資本參與投資建設LNG接收站和儲氣設施。

(六)完善能源基礎設施。支持源網荷儲一體化發展。支持以氣代柴(煤)、以電代柴(煤)等用能設施建設。兼顧電網、油氣管網、充電、加氣等能源基礎設施與城市綜合管廊的規劃建設。支持打造智能電網綜合樹模省,加快電網升級改造,推動智能電網發展。

(七)推進節能減排。研究通過當局和其他機構投入設立海南能效基金,促進能源節能減排。探索建立能效評級制度,通過能效等級授牌等方式推動用戶加強能效管理。鼓勵采用合同能源管理等市場化手段推進建筑節能改造,強化新建建筑節能標準束縛,推進綠色建筑、綠色生態小區建設。加強煤炭清潔高效利用,強化煤炭燃燒污染深度管理和管控。鼓勵可再生能源電力消納機制創新,完善綠色電力消耗認證機制,鼓勵用戶消耗綠電。

(八)推進鄉村用能轉變。鼓勵以分布式能源滿足農業農村綜合用能需求,鼓勵農村用戶作為產銷商自建分布式能源體系。因地制宜加快建立滿足鄉村振興的清潔高效用能長效機制,促進以氣代柴、以電代柴、以生物質成型燃料代柴,推進生物質發電,推動農業農村用能轉變。吸取社會資本結合鄉村旅游、綠色農業等發展,公平參與并加快推進農村電網等能源基礎設施投資建設,促進鄉村產業振興、生態振興。

(十)推進能源清潔替換。加強政策引導與激勵,推進車船新能源和清潔能源供應體系建設,加快提拔港口作業機械和車輛新能源和清潔能源利用比例。大力推進電能替換,加快推動電動汽車普及,大力推進船舶靠港使用岸電。

(十一)拓展能源體制改革廣度和深度。支持海南在完善增量配電改革的同時,在部分供電設施薄弱、亟需加大配網投資的地區開展配網混合所有制改革試點,積極探索圍繞配電企業打造智慧能源生態。建立供電、供油、供氣等基礎能源服務深度融合機制,促進綜合能源服務。在落實各方安全責任的基礎上,完成電力、油氣等信息共享及調控營業和諧,逐步形成具有能源體系運行、數據集成等功能的能源綜合關鍵。

(十二)建立開放競爭的電力市場體系。完善電力中長期交易機制,擴展交易規模。建設符合海南實際并與南方地區市場相銜接的電力現貨市場。建立電力輔助服務市場化價格形成及分擔機制,鼓勵市場主體投資建設抽水蓄能等調峰電源,促進各類市場主體積極參與體系調節。推動海南納入天下同一電力市場體系,支持市場主體通過跨省市場化交易消納外省清潔能源。

(十三)完善能源價格形成機制。加強對電力、油氣自然壟斷環節的價格監管,探索激勵型能源輸配價格核定機制。研究建立考慮用戶可靠性等差異化需求的價格機制。建立天然氣發電上下游價格市場化疏導機制。完善市場化用能價格機制,加快放開經營性電力用戶參與市場,逐步放開非居民天然氣價格。在保證低收入人群用能普遍服務前提下,探索建立靈活的居民用能價格機制,妥帖處理并逐步減少交叉補貼。

(十五)賦予海南更多能源管理自主權。支持海南結合其戰略定位和資源稟賦,開展能源規劃、定價、項目投資等方面實踐探索,賦予海南省級當局在能源價格、能源項目等方面更多的自主權。支持海南借鑒國際經驗,探索與海南能源清潔發展相適應的電力、天然氣等能源價格機制。

(十六)優化能源管理。完善能源監管體系和機制,建立國家與地方和諧監管、聯合法律機制。深化“放管服”改革,完成能源管理和服務“一個窗口”辦理,大力推行電子化服務,完成“一網通辦”。實施電力營業許可、承裝(修、試)電力設施許可告知承諾制。強化市縣當局的能源規劃、建設、管理、服務職能。

(十七)完善能源法規政策。支持海南依照《外商投資法》《外商投資法實施條例》《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》等,結合實際加快能源領域地方性政策法規訂定,完善能源領域相干標準和規范,為能源綜合改革提供制度保證。

(十八)推動能源數字化轉型。以市場為主導,激發能源企業技術創新活力。支持建設海南能源云平臺,整合電力、油氣等基礎能源數據信息,建設能源綜合數據中心,支持能源大數據集成、共享與應用,完成能源體系數字化轉型。加快大數據、人工智能、物聯網、5G、區塊鏈等技術在能源領域的融合應用,支持能源行業新模式新業態發展,打造智慧能源生態體系。

(十九)加強能源科技創新。積極推進能源與其他領域的技術交叉融合創新。支持海南引進國內外高校和研究機構,開展能源新技術研究。鼓勵國內外各類企業在海南設立能源技術研發中心。加強重大能源科技研發基地建設,在國家科技創新基地建設團體布局下,建設海洋能研究中心。加強氫能、儲能、天然氣水合物開采等能源技術研發和應用。

(二十)開展能源技術培訓和交流。堅持全方位對外開放,積極引入外商投資、國際先輩技術和管理經驗。支持國際機構在海南建設清潔能源技術推行中心,面向東南亞等發展中國家開展清潔能源技術培訓和交流。在博鰲等地設立智慧能源相干國際論壇,打造能源領域國際交流品牌。

(二十二)加強構造實施。海南省按照本方案請求,從實際出發,訂定具體措施,明確時間表、路線圖,充分發揮市、縣當局作用,推動能源綜合改革落地見效。國家發展改革委、國家能源局會同有關部門加強對海南能源綜合改革的指導和支持,強化溝通協作,加強能源協同監管,和諧解決改革過程中出現的困難和問題,重大事項按程序向推進海南全面深化改革開放領導小組報告。

(二十四)強化宣揚引導。加強新聞宣揚和政策解讀,促進形成社會共識,推動能源改革順遂實施。完善公眾參與機制,加強信息公開,廣泛聽取社會各界的意見和建議,引導公眾參與能源改革實施全過程,營建全社會共同推動海南能源綜合改革的良好氛圍。

“直接補貼采暖用電量、免收或限收天然氣工程裝置費……”記者從8月15日召開的2020全市清潔取暖和散煤清零工作電視電話會上獲悉,今年,全市“雙替換”工作將按照“兜底貧困戶、保證大多數、提高通氣率”準繩,采取“提前發券、鼓勵消耗、同一結算”方式進行,切實解決部分群眾采暖季期間電采暖設備使用率低、貧困戶兜底不到位、運行補貼兌付慢、燃氣通氣率不高等問題,確保群眾真正用得起、用得好、用得暖。

此次出臺的《安陽市2020年采暖季“雙替換”財政補貼政策(試行)》(以下簡稱《政策》)明確,貧困戶中,全市未脫貧貧困戶、已脫貧但仍享受政策的貧困戶,且成功錄入省清潔取暖“雙替換”大數據平臺的,將按照不同類型貧困家庭生齒數量,采取直接補貼采暖用電量的方式進行補助。其中,家庭生齒2人以下(含2人)的,2020年采暖季每戶補貼1000千瓦時采暖用電量;家庭生齒3人以上(含3人)的,每戶補貼1500千瓦時采暖用電量。普通戶中,對符合運行補貼條件且成功錄入省清潔取暖“雙替換”大數據平臺的“電代煤”用戶,2020年采暖季每戶補貼500千瓦時采暖用電量。

記者留意到,與以往相比,此次補貼兌付的流程更加簡潔方便。《政策》明確,我市將于10月31日前向符合條件的居民發放實名印制的電采暖消耗券,采暖季結束后通過同一核算、公開公示、集中撥付的方式進行兌付,并于2021年4月30日前完成電采暖戶的張榜公示和據實結算工作。也就是說,居民在領到消耗券后,只需按需使用,待采暖季結束后,不必東奔西跑,各縣(市)區會根據統計信息公開公示各戶實際采暖用電量,然后根據實際采暖用電量將電費直接通過現金或銀行卡等多種情勢同一兌付到居民手中。這其中,對于采暖用電量超出補貼限額部分的用電費用,將由居民自行承擔;對于采暖用電量未超出補貼限額部分的費用,據實結算;采暖用電量為零的用戶,將不予補貼。

同時,為加快推進農村燃氣管網建設、提高燃氣通氣率、徹底解決生活代煤問題,《政策》還明確,對于貧困戶,燃氣企業將免收未脫貧建檔立卡貧困戶的天然氣工程裝置費,對于其他已脫貧但仍享受政策的建檔立卡貧困戶,天然氣工程裝置費最高收取2000元,并可采取靈活分期付款方式。對于普通戶,燃氣企業要結合農村地區天然氣通達實際情況,合理確定天然氣工程裝置費,并采取分期交納天然氣工程裝置費、贈予燃氣灶具等優惠舉措,進一步調動居民用氣積極性,完成“禁煤區”內的村莊天然氣全部通達。

據悉,此次出臺的《政策》實施有用期為一年,相干天然氣優惠政策也僅2020年有用。在此過程中,對于已享受到用電采暖運行補貼但2020年采暖季仍舊使用散煤(含潔凈型煤)取暖的用戶,一經發現,由當地當局負責無條件收繳散煤(含潔凈型煤)及爐具,并取消其當年享受財政補貼取暖用電量的資格。同時,按照屬地管理準繩,將嚴肅追究其地點州里(街道)、村(社區)相干負責人的責任。

《方案》明確,黑龍江省利用三年時間,開展供暖期散煤污染管理“三重一改”攻堅行動,突出抓好哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區、雪鄉旅游景區等重點地區散煤污染管理,通過重點時段削峰、重點行業減排、重點地區聯動,從根本上解決季節性、地區性散煤污染問題,為整年空氣質量改善奠定基礎。

到2022—2023年供暖期,哈爾濱市、綏化市PM25平均濃度不超過50微克/立方米,重污染天數比2019—2020年供暖期減少40%,避免空氣質量指數日均值“爆表”。三個供暖期分別完成空氣質量改善目標的30%、50%和20%,哈爾濱市不超過68微克/立方米、55微克/立方米和50微克/立方米,綏化市不超過60微克/立方米、53微克/立方米和50微克/立方米。

2022年底前,哈爾濱市完成14片城中村17萬戶拆遷改造,減少散煤51萬噸;完成34片城中村清潔能源及潔凈燃料替換。綏化市、肇州縣和肇源縣應開展排查,明確管理范圍,訂定城中村散煤管理執行方案并盡快構造實施。加快城鄉結合部散煤污染管理,擴展城市散煤污染管理范圍,由城市建成區向遠郊擴展。按照“由近及遠”的準繩,合理規劃熱源、管網,高效經濟推進“煤改電”,穩妥推進“煤改氣”,推行使用潔凈燃料,確保群眾生活、取暖可承受、用得起、結果好。農村地區實施以秸稈替換為主的清潔改造。實施“秸稈代煤”“壓塊代煤”,農村散戶可采用“秸稈壓塊燃料+戶用生物質爐具”的單戶供暖技術模式;哈爾濱市454萬戶農戶完成秸稈固化燃料散煤替換,替換散煤681萬噸;綏化市、肇州縣和肇源縣分別裝置戶用生物質爐具602萬臺、008萬臺和05萬臺,分別替換散煤86萬噸、024萬噸和15萬噸;推進亞布力滑雪旅游度假區、雪鄉旅游景區農戶自用燃煤爐實施清潔能源和潔凈燃料替換。

深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作請求,立足我市實際,因地制宜,精準施策,持續推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質取暖、建筑能效提拔等多元化改造,全面完成清潔取暖試點城市任務目標。建立完善長效機制,做好后續服務保證工作,確保群眾長期受益。

按照國家四部委批準的清潔取暖試點城市實施方案請求,2020年全市完成1245萬戶清潔取暖改造任務,完成平原地區清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農房能效提拔282萬戶、城區建筑能效提拔1414萬平方米,有用降低用戶取暖能耗,提拔取暖結果。

清潔取暖工程完工后,按照相干工程建設標準和驗收規范請求,由各區縣及時構造竣工驗收。市清潔取暖建設推進辦公室委托第三方機構或者聘請省市燃氣、供熱專家進行抽檢。各區縣要切實規范臺賬錄入和管理,構造有關鎮辦、村居做好用戶信息統計工作,逐級考核,提高臺賬質量。

二是結合區劃調整,完善工作措施,落實工作任務,做好工作銜接。已經交接的區縣,由接收區縣負責實施清潔取暖改造;尚未交接到位的區縣,按照市委、市當局《關于調整優化部分功能區管理范圍和機構設置促進高質量發展的意見》(淄發〔2020〕7號)請求,仍由原區縣負責推進清潔取暖工作。交接到位后,由接收區縣做好財政補貼及后續管理工作。

加強對財政資金使用的監督管理,嚴格落實財政紀律和補貼政策,加快預算執行,提高資金撥付服從,及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位,保證清潔取暖補貼資金專款專用,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。構造對2017年以來我市清潔取暖財政資金使用情況進行跟蹤審計,發現問題立即督促整改,確保資金安全高效使用。

三是嚴格責任追究。對安全監管工作不力、安全隱患整改不到位的,采取通報、約談等方式督促整改。四是加強宣揚服務。充分利用收集、廣播、電視、報刊和宣揚標語等情勢,廣泛宣揚清潔取暖政策和安全用暖常識。構造有關企業在實施清潔取暖的地區增設服務機構或網點,配備專業服務職員,提高服務質量,滿足群眾服務需求。

一是嚴格督導檢查。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要發揮牽頭抓總作用,定期調度全市清潔取暖工作進展情況,構造對各區縣工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的區縣進行重點督辦并督促限期整改。

二是嚴格績效評價。按照國家四部委清潔取暖試點城市績效評價工作的請求,構造各區縣和有關部門全面總結2017-2020年清潔取暖工作,對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》,對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏,全面做好試點城市團體績效評價各項準備工作,確保清潔取暖試點城市團體目標順遂完成。

日前,山東淄博桓臺縣印發《桓臺縣2020年冬季清潔取暖實施方案》,請求2020年全縣計劃完成農村地區清潔取暖建設27300戶,完成農村地區清潔取暖全覆蓋。完成城鎮既有建筑節能改造168萬平方米,農村建筑節能改造7705戶,有用降低用戶取暖能耗,提拔取暖結果。對列入2020年冬季清潔取暖改造任務的用戶或項目,繼續按照桓臺縣2017年、2018年、2019年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執行。

深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作請求,結合我縣實際,因地制宜、精準施策,持續推進氣代煤、電代煤、建筑能效提拔等多元化改造,全面完成清潔取暖建設任務目標。建立完善長效機制,做好后續服務保證工作,確保群眾長期受益。

按照市定任務目標,2020年全縣計劃完成農村地區清潔取暖建設27300戶,完成農村地區清潔取暖全覆蓋。完成城鎮既有建筑節能改造168萬平方米,農村建筑節能改造7705戶,有用降低用戶取暖能耗,提拔取暖結果。

(二)項目構造實施。縣清潔取暖建設推進辦公室要根據建設推進計劃做好施工構造工作,督導集中供熱、供電、燃氣等相干企業加大投資建設力度,倒排工期,加快建設工作進度,在確保質量、安全的前提下,準期完成改造任務;和諧鎮、村積極配合工程建設,為施工企業營建良好施工環境。建筑能效提拔項目的實施按照《桓臺縣冬季清潔取暖能效提拔項目實施管理辦法》(桓住建字〔2019〕32號)執行。

(三)采暖設備選購。各鎮負責構造村(居)在市級招標入圍的采暖設備目錄當選購。設備選定后,各鎮匯總報縣清潔取暖建設推進辦公室審查備案;符合條件的,縣清潔取暖建設推進辦公室出具備案意見書;未通過備案的設備由村居重新選定,否則財政資金將不予補貼。各鎮要確保在8月15日前完成采暖設備選購工作。

(四)項目驗收。清潔取暖工程完工后,縣清潔取暖建設推進辦公室要按照工程建設標準和驗收規范請求,構造建設、設計、施工、監理等單位對工程進行竣工驗收。各鎮、村(居)要切實做好用戶信息統計工作,逐戶進行考核,確保臺賬準確。

(一)壓實主體責任,完善長效機制。縣清潔取暖建設推進辦公室牽頭推進清潔取暖各項任務,負責建立完善清潔取暖長效機制,確保按時保質保量完成建設目標,及時準確上報有關情況并做好后期保護管理工作。各鎮、有關部門(單位)根據職責分工各司其職、各負其責,形成工作合力,確保清潔取暖工作持續規范運行。

(二)加強資金管理,確保及時到位。加強對財政資金使用的監督管理,嚴格落實財政紀律和補貼政策,加快預算執行,提高資金撥付服從,及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。

(三)強化安全管理,提高服務質量。要壓實安全管理責任,嚴守安全生產底線。縣清潔取暖建設推進辦公室要督導燃氣企業嚴格落實企業主體責任,完善各項安全管理措施,訂定完善應急預案,定期開展應急救援演練,提高應急處置能力。各燃氣企業要在村(居)設立燃氣安全員,做好冬季清潔取暖的日常監督檢查、指導工作,確保居民用氣安全。各采暖設備企業要強化服務意識,增設售后服務機構或網點,配備專業服務職員,提高服務質量,滿足各類用戶的服務需求。

為進一步改善全縣大氣環境質量,按期保質保量完成全縣2020年冬季清潔取暖工作任務,根據上級有關安排部署,按照《聊城市冬季清潔取暖試點工作領導小組辦公室關于印發2020年聊城市冬季清潔取暖工作計劃方案的通知》請求,訂定本方案。

按照“當局引導、市場化運作、合理負擔、惠及民生”和“同一領導、屬地負責”的準繩,充分發揮當局引導作用,加大政策扶持力度,健全工作機制,兼顧規劃和諧,科學構造實施。2020年繼續對縣域內村莊實施清潔取暖。

根據2017-2019年冬季清潔取暖工作情況,參考周邊縣(市、區)工作經驗,堅持整村整片推進,有計劃、有步驟地實施農村清潔取暖工程。在集中供熱管網敷設內的村莊,優先采用熱電聯產和工業余熱清潔取暖方式,覆蓋不到的村莊可實施清潔取暖改造。

今年冬季清潔取暖改造主要解決農村分散生活取暖用戶,縣城建成區內城中村、納入棚戶區改造計劃、合村并點計劃及拆遷計劃的村莊不在改造范圍;因長期無人居住、房屋不符合技術或安全改造條件的居民用戶,社區及已實行集中取暖的村莊不在改造范圍;凡已經接通使用天然氣的村莊,不再納入改造范圍,避免出現“氣改氣、氣改電”等征象。

(一)各州里(街道)負責統計上報確戶改造及驗收臺賬。負責清潔取暖工程的開工、竣工審查工作,對改造戶的準確性及工程的質量、進度進行監督審查。嚴把施工關,嚴格安排施工計劃,加強施工現場質量安全管理;嚴把驗收關,嚴格按照驗收標準和程序,對實施改造的用戶進行逐戶驗收,確保質量合格。

(四)縣綜合行政法律局(縣城市管理局)負責清潔取暖項目的招招標工作;負責督導各州里(街道)清潔取暖工作任務落真相況;加快推進全縣“煤改氣”配套天然氣管網建設;督促上下游企業簽訂供用氣合同,加大對全縣燃氣行業的安全監督檢查工作;督促燃氣企業做好安全宣揚教育工作,加強應急保證能力;積極推進老舊熱力管網優化改造,加強熱網整合,形成多熱源聯合供熱環狀熱網,提高熱力網安全可靠性。

(六)縣發展和改革局負責依法辦理清潔取暖項目的立項、審批、備案、核準工作;督導和諧清潔取暖工程電網及電力供應,天然氣氣源和諧;負責督促完成聊城冠洲燃氣有限公司天然氣綜合利用(LNG儲備站、門站和管線)工程建設工作;訂定、落實清潔能源取暖價格政策。

取暖設備招標價補貼之外部分,采用同一分配補貼資金的方式補齊。用氣補貼資金按照改造用戶采暖季(11月15日-3月15日)的實際用氣量給與1元/立方米的補貼,用氣補貼資金按照標準撥付給專營單位,由運營企業按照補貼標準發放。2017-2019年已完成的工程每個供暖季結束后,由清潔取暖工作領導小組對改造用戶的用氣、用電金額進行審計,及時發放。

用戶必須與各州里(街道)簽訂同意資金兼顧使用及不再使用散煤承諾協議書,簽訂后繼續對已實施清潔取暖改造的用戶給予運行費用補貼。各州里(街道)負責對清潔取暖改造用戶仍使用煤炭取暖的進行放哨,對改造完畢后仍使用煤炭的,上報縣清潔取暖工作領導小組取消其補貼資格,并移相干部門交處罰。

(一)加強領導,落實責任。冠縣冬季清潔取暖工作領導小組負責兼顧和諧改造工作。各州里(街道)是本轄區清潔取暖工作責任主體,要成立相應工作領導小組,層層分解任務目標,壓實責任,抓好落實。各州里(街道)領導小組名單于7月25日前報縣清潔取暖領導小組辦公室備案。

(二)提前謀劃,倒排工期。我縣今年清潔取暖工作時間節點為:7月全面開工,10月份完成工程驗收,11月15日前完成調試使用,各州里(街道)要早行動、早部署、早準備,將任務分解到村莊,確定改造計劃,倒排工期,掛圖作戰,有序推進,確保按期完工。

(四)強化監督,確保質量。各級各部門要堅持質量為先、安全第一的準繩,加強對清潔取暖改造工程全過程監管,嚴把施工質量關、安全生產關,確保工程建設程序合規、設計施工監理達標、竣工驗收合格;加強清潔取暖氣代煤安全運行管理,加大對改造居民的安全教育培訓力度,確保安全施工、安全使用。

為打贏藍天保衛戰,做好2020年冬季清潔取暖工作,促進全縣空氣質量持續改善,保證廣大群眾清潔溫暖過冬,根據運城市人民當局關于印發《運城市2020年冬季清潔取暖工作實施方案》(運政發〔2020〕15號)的通知請求,新絳縣人民當局訂定了《新絳縣2020年冬季清潔取暖工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

2020年10月31日前,完成清潔取暖改造戶數11103戶,其中集中供熱2785戶,煤改氣4636戶,煤改電3682戶,既有建筑節能改造面積1171萬平方米(按100平方米/戶折算戶數1171戶),平原地區農村圍護結構改造30萬平方米(按100平方米/戶折算戶數300戶)。